EP-047-赵穗生-习近平治下中国外交为何大转向b

来源
不明白博客
发布时间
May 14, 2023
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  1. 影响中国外交的三个理解角度:
    1. 结构现实主义理论相对力量。一个国家的相对力量强大起来以后,跟其他国家(相比)强大起来以后,它一定就会重新去定义它的国家利益。所谓重新定义国家利益就是说,它会扩张性的去定义它的国家利益。
    2. 国家的政治制度:这个角度来分析它的外交政策。这个理论就是西方用的比较多了,就说民主国家之间不会打仗,“民主和平论”,民主国家一定是和平的;那些有扩张性的国家,对外奉行这种强权的国家,都是专制国家
    3. 更重要的一个因素:领袖个人的因素。毛、邓、习这样一些个人,他们的Vision,他们对于这个中国外交政策的目标、重点,然后他们在国内政治当中所能够动员的资源。他们在国内政治当中,他们的这种政治敏感性、政治智慧在很大程度上决定了中国外交政策的变化。
  1. 中国领导角度理解中国外交(为什么习近平改变了中国的外交政策):
    1. 中国梦:根本基点
      1. 中国所有的政治领导人啊,不光是邓、江、胡,在这之前还有毛,甚至于在他们之前的蒋介石孙中山这些领导人,都有一个中国梦,就是让中国强大起来。这个强大,包括两个方面:一个是呢,作为军事大国,不再受人欺负;第二个呢,作为一个富强的国家,人民能够过好日子。这所有的政治领导人都有这么一个想法。
    2. 如何达到这么一个目标,每个领导人有不同的Vision。或者在某一个特定时期,他们认为他们能够做的事情是什么,有不同的想法。
      1. 习近平上台以后,认为中国已经不需要韬光养晦了中国已经具备了作为大国外交的这样一种能力。他设定的中国的目标呢,就是所谓的中国梦:中华民族的伟大复兴。其实,(习之前)所有人他们都有这种梦。但是呢,(习)他认为现在呢,他已经不受这样一些约束了。他要证明了,他是一个……而且他对于这个中国国内、国外的形势分析啊,都不一样了。他其中谈论很重要的观点就是百年大变局。这个世界现在已经变得,就是地缘政治上东升西降,地缘经济上面南升北降。而中国呢,已经具备了实现中国梦这样一种目标(的条件)。
        经济发展他仍然是认为很重要。但是外交呢,已经不是要服务于经济发展,而是要运用经济发展的力量来服务于他的外交大国梦的这样一个目的。
        习他们这些领导人身上呢,就把整个世界呢,国际关系呢,看作一种就是达尔文式的这样一种世界——就是强权即公理。你有力量,你就可以做到你要做的事情。
        他的这样一种对于中国国家目标的设定,和他在国内政治上的这种权力,在某种程度上是相联系的。
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        (1)经济不再被视为首要地位,不再是最终目的,而只是达成目的的手段。
        (2)领导人的外交理念的落后+高度集权=外交政策的倾斜失衡。
    3. 结果:外交政策与外交官行为的变化(中国的战狼外交的转向)
      1. 一个国家的外交官呢,他们并不是制定外交政策或者决定外交行为的人。他们只是在一个官僚体制上,去贯彻这个国家的外交政策目标,或者是呢,体现所谓这个国家的利益。
        所谓外交官,他们要做的职业上的事情就是什么?要学会谈判。所谓谈判呢,就是要学会这个妥协。要能够这个表现出来,你既维护了国家利益,同时呢,又维护了这个国家的声誉。很多国家的利益通过妥协是能够达到的。
        但是呢,从习的上台以后呢,外交官也好,所有的中国的这种官僚体制里边第一标准不是职业标准,而是政治标准。所谓政治标准,就是对党的忠诚,对习个人的这种忠诚,作为他们晋升的最主要的标准。
        升迁标准发生了变化
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        外交官只是技术官僚,是政策的执行者而非发布者,其衡量标准应当是职业水平和职业素养。其职业素养的体现在于谈判对话沟通以维护国家利益与声誉。随着升迁标准的变化,职业素养已经不再被看重,因此,衡量外交人士的能力被转化为忠诚度,你不能既要满足顶层的蛮横要求又达到自己的妥协中的目的,因此只能放弃一边而选择另一边。
       
  1. 台湾如何影响中美关系
    1. 中国历代领导人对台湾问题的处理态度(中方因素):
      1. 邓小平非常现实主义,也是认为台湾问题在当时是很难解决的。他(说过)香港是50年不变,台湾肯定要更长时间来加以解决。关键呢,是能够逐渐把台湾的民心能够收买过来,也就是能够让台湾通过经济合作,通过文化交流各个方面,台湾能够最后认同于大陆。等大陆最后经济发展到一定程度,政治改革发展到一定程度,他认为会瓜熟蒂落,水到渠成,台湾最终会回到中国这一方面来的。
      2. 江泽民时期,其实(他)已经开始对这个问题提出疑问了。所谓提出疑问主要是几个方面:发展,一个呢,就是说(经过)这样一些两岸经济交流,甚至于通航的“三通”“四流”都已经建立起来了,但是台湾的民心并没有回来。台湾在这过程当中民主化了。而民主化以后,两岸的这种差距其实更大了:中国经济发展起来了,但是对台湾的这种吸引力反而没有能够建立起来。而且,在这个过程当中的所谓的台独势力呢,他们认为又逐渐发展起来了。2005年当时提出来的这个《反分裂法》。当时提了三个要动武的条件,包括台湾宣布独立,包括出现使台湾分裂出去的这样一种局面。但第三个条件是当时新加进去的条件,江泽民时期加进去的条件,就是什么呢?和平统一的希望已经丧失。但是中国当时没有这个力量,至少没有这种军事力量能够把台湾用武力统一回来。
      3. 习近平上台以后呢,这种耐心的丧失啊,进一步加剧。耐心的丧失不仅仅是由于和平统一的前景越来越暗淡,还有一个呢,就是国际形势的变化,尤其是美国。美国跟台湾的关系啊越来越近,美国对台湾的支持越来越近。
      4. 台湾问题,由于他们和平统一战略的失败——在很大程度上他们认为是失败了——变成了现在用武统的这样一种方式不断地提上台面,而且变得越来越迫切。
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        说到底还是政治体制问题。
    2. 台湾问题成为中美关系重要方面的历史与现实依据(美方因素)
      1. 台湾之所以成为一个问题,完全是由于美国的保护所造成的。
        从一开始,的的确确是由于美国派了第七舰队以后,中国才无法把台湾拿回来。
        台湾之所以能够生存到如今,最重要的还是由于美国。中美建交谈判当中,美国始终没有承认台湾是中国的一部分。
        美国在这个方面一直是一个非常模糊的态度,这种态度在很大程度上帮助了台湾的生存。所以中国要解决台湾问题,跟美国关系当中,不把这个问题放进来,是解决不了台湾问题的。
         
  1. 习近平会把解决台湾问题作为自己的政治遗产吗
    1. 所谓中华民族的伟大复兴,中国梦这些东西都包括所谓国家统一、领土完整这些东西,但这只是其中一部分。
      如果能够成功的执行,他至少在中国人看来,他是一个民族英雄,是中华民族当中的一个大的领袖人物。
      这个代价在很大程度上是中国政权,共产党的政权的丧失,这对他来讲是一个,我觉得是不可接受的现实。所以能做到这一点,相当不容易,几乎是不可能。
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      习真正希望的政治遗产是伟大复兴本身,国家统一只是其中一个部分。
  1. 如何分析习近平是否会攻打台湾
    1. 中国目前的这种决策过程已经是非理性决策过程。所谓非理性过程,就是由于是它的权力集中,它的信息呀,这个上下信息的流动啊,已经是不顺畅了所有的,(习)他周围的人,包括中国军方,都是只告诉他他想要得到的信息。这些人就是猜想他要做什么决定,然后就告诉(他说),你这个决定是最英明、最伟大的,我们一定能做到。
      这样一种信息环境之下,不可能做出理性的决策
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      这样的分析论断同样出现在经济分析当中。
       
  1. 如何看待当下中美关系僵局
    1. 中美自始至终都是互相利用,美国现如今要通过对外指向中国来凝聚国内共识:
      1. 中美之间从来就没有为了一个共同目标,走到一起去过。是一个mismatched bargain,中国要利用美国发展中国的现代化,从来没有要接受美国的价值观念,也从来没有想帮助美国经济发展,而只是要借助美国来发展中国经济。
        在很大程度上,美国意识到他们的这种engagement的政策,制造了一个强劲的竞争对手。不光是个强劲的竞争对手,而且是要在很大程度上,就是对美国生活方式进行挑战的,这么样一个大的国家。
        在这种背景(国内问题频发和自身衰退)之下,美国这个国家呢,它就一定要有一个对手来凝聚它的国力
        为什么两党在中国问题上能够谈的拢,因为他们都意识到,中国是挑战,都意识到中国是挑战。而且这个问题是能够把美国人民、美国政政治家能够团结起来的。
    2. 美国现在对中国的举动是一种过分反应:
      1. 中国这种习以后的这种集权的转变,美国是不可接受。中国的这样一些对新疆啊,对香港啊,这样一些政策变化,美国人觉得也不可接受。在南海问题上,各个方面,美国人觉得你变得越来越具有扩大性,越来越……就是所谓拜登说的,越来越对民主制度的挑战。所以在这个过程当中的时候,就是Susan Shirk那个观点,就是美国过分反应。我觉得美国确实是过分反应
      2. 为什么这么说?
        1. 因为中国它对美国这种所谓的挑战呢,其实很有限,并没有像美国人想象的这么大。
          中国这套制度,在目前,在现在这个世界上,它的这种市场很小。
          所以中国更怕的是西方对中国进行所谓的和平演变、西方对中国的所谓的颜色革命。
          美国对中国的这种过度反应,我觉得在很大程度上,是美国这些年对自己也是没有信心了。
          美国现在在很大程度上,它把美国国内的这些问题,都把中国做为替罪羊,在很大程度上。从这个角度上,它是一个overreaction。
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          中国的行为一方面是扩张性的,但力度有限,还是局限在经济领域,但另一方面更多是建墙,它更害怕被渗透,其背后显示了它的自卑与没有信心。
      3. 新冷战已经形成:
        1. 现在讲冷战,美国人讲,我不打冷战,美国的这个国家安全战略说我们跟中国不打冷战。但是你看看它那些所有的措施,全是冷战的措施,全是冷战的措施。
 
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2023-8-20
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